学校召开内部管理体制改革动员大会


  9月14日下午,学校在中心教学楼一楼国际报告厅召开内部管理体制改革动员大会。校党政领导姚秋杰、秦贵信、胡耀辉、温成涛、曾宏出席了动员大会,全校正科级以上的干部和副教授以上的教师参加了会议。会议由副校长秦贵信主持。   副校长胡耀辉首先宣读了《吉林农业大学学院与学科专业调整方案》和《吉林农业大学党政(教学、教辅、科研)机构调整方案》。随后,党委副书记温成涛公布了《中共吉林农业大学委员会二级党组织调整设置方案》。副校长曾宏宣读了《吉林农业大学处级领导干部竞争上岗实施方案》。   在动员大会上,党委书记、校长姚秋杰同志针对体制改革中的一些相关问题,作了动员报告。姚秋杰同志指出这次改革对于吉林农业大学的发展关系重大,改革是为了促进更好的发展,稳定是为了保证发展,改革不干扰稳定,改革是使稳定进入更高的层次。改革、发展、稳定是辩证统一的。姚秋杰同志从改革的价值意义、改革的目标指向、改革的一般要求、改革的具体要求等四个方面进行了动员。   姚书记在谈到改革的的价值意义时指出:改革是一股势不可挡的历史潮流,这是来自全球、来自全国、来自整个高教战线、当然也来自吉林农大的历史呼唤。因此,改革具有历史意义,改革具有现实意义,改革具有普遍意义,改革也具有世界意义。1978年三中全会之后,我们党打出一面鲜艳的旗帜就是改革开放。作为基本国策推行到今天已经有28年的历史,这28年是中国建国以来发展最快的时期。因为它启动了一个永不停滞的发动机。我们从近28年的中国社会主义特色道路的探索当中感悟到了这一点。改革之于世界,革命的形式已经转入改革的趋势,对抗的形式已经转为对话的形式。改革之于中国,应该说是为中国装上了永动机,为中国插上了腾飞的翅膀,为中国找到了活力之源、动力之源、新的生命之源。在这28年里我们国家充满朝气、活力,我们国家不同于世界上任何一个国家,历史太悠久,文化太灿烂,背负的包袱也太沉重。正是因为有了这样一种历史背景,我们的改革才更加艰难。但是我们改革又如此成功,因此为世界所赞叹。就改革的政治意义而言,它决不亚于一场革命,在一定意义上它要胜过一场革命。如果说毛泽东同志领导的事业是开天辟地,那么邓小平同志开拓的事业则是改天换地;如果说毛泽东同志为民族赢得了尊严,应该说邓小平同志为民族赢得了尊重。就改革的经济意义而言,新中国的成立带来了国家独立与民族解放,进而甩掉了一穷二白,积贫积弱。改革开放则给中国带来了温饱,带入了小康,进而走向全面崛起,初显大国雄风。就改革的社会意义而言,改革使我们整个国家和整个民族找到了自信心,找到了自圆之说,找到了自修之法,找到了自强之路。就改革的哲学意义而言,我们在历史的循环往复中找到了不断递进、不断突破的关节点,我们在历史的不懈运动中,找到了加速运动,螺旋上升的永动机。世界的万变不离改革其宗;中国的巨变不离改革其宗;高校的速变不离改革其宗;农大的转变也不离改革其宗。这是目前世界之大势、中国之大势、高教之大势、农大之大势,是不可逆转的。如果丢掉了改革、忽略了改革,就会被改革潮流所抛弃、被历史所淘汰。所以经过校党委的郑重思考,反复推敲,拿出了今天的这样一个总方案和四个子方案,与全体党员、全体干部、全校职工见面。今天我们首先在这里面对副教授以上的同志们,面对正科级以上的同志们进行这样一场动员。要启动这一轮农大内部体制管理改革,以求得农大的加速发展,以求得农大评估的顺利进行,以求得学校“十一五”的全面展开。我们在这个时期选择改革总方案的推进与实施,应该是不前不后、不左不右、不早不晚。   姚书记在谈到改革的目标指向时指出:学校这次改革的总体目标就是改革总方案所阐述的进一步理顺各种关系,建立科学的运行规范,营造发展的浓厚氛围,构建高效的管理体制;要创造有利于优秀人才脱颖而出和全体教职员工发挥才智的制度环节;要建设高素质的教学科研队伍和管理服务队伍,落实教育资源的合理配置问题;要进一步提高办学层次、办学质量、办学水平、办学效益,进而全面提升办学实力。改革的具体目标分五条:第一,破解院系学科专业相互对应支撑不明确、优势不显著的问题;第二,解决党政管理机构设置与新型办学体系不相适应的问题;第三,建立科学的干部选任管理制度;第四,建立规范的人事、财务及其分配制度;第五,建立实质性剥离的后勤服务体系。这是五个具体目标,那么总目标加上具体目标就是我们这次改革的目标指向。此次改革的内容是:第一,学院学科专业调整;第二,党政机构调整;第三,干部制度改革;第四,人事分配制度改革;第五,后勤改革。今天宣布的是改革内容的前三部分,我们在今年一定要完成,而且力争在早一点的时间内搞完,说得再具体一点,力争在本月内不超过下月上旬完成。   姚书记在谈到改革的一般要求时强调两点:第一,转变旧的观念;第二,提倡新的意识。   转变旧的观念包括:一,要转变干部终身制度观念,关于这一点邓小平同志早有阐述,而且是深刻精辟的阐述,并且是理论上的阐述加上实践上的带头。干部终身制在吉林农业大学是否存在我想不必深究,但是事实上确有不同的存在形式,那么,我们这次改革就要打破这种终身制。因此我们搞一个任期制,搞了一个轮流制,这是党中央最近一再倡导的,因此我们的改革方案有着充分的政策根据、法律依据。总而言之,我们要顺应这种潮流,在我们农业大学破除这种旧的观念以及体制保障。二,教师铁饭碗也是一种旧的观念,同样是应当革除的,改革的前三个阶段不涉及到这个问题,到人事制度改革时候要涉及这个问题。另外,农业大学在进一步发展过程中,也要涉及这个问题。目前我们的教师主要是缺员,所以在缺员的情况下,去砸碎部分人的铁饭碗,显然不是实事求是。但是,铁饭碗应该说端不太久了,端不太稳了,有朝一日我们要建立一些新的机制,也不要搞终身制,当上教授一劳永逸的日子,理应一去不返。每次评职称都那样的激烈竞争,这我们理解,但是教师铁饭碗在吉林农业大学今后将不复存在。三,分配大锅饭这种旧的观念更要彻底打破,我们今天看到的吉林农业大学景象,大锅饭的现象极其严重,极其不合理。大锅饭在今后的改革当中一定要彻底打破,而且要彻底打碎,打得它捡不起来。四,人事一家亲也是一种旧观念。我们的围墙一围,农大一家,乡屯文化。进个人,求个媒,办个事,都在一个圈里,似乎人比较熟,事情比较好办,但是没有想到降低了我们的层次,把我们的文化逼到俗文化、乡屯文化、农业文化的境地。严格地说与大学文化、与工业文化、与现代文化大相径庭。我们要走工业化的发展道路,走现代化的发展道路,用工业化和现代化的思维去谋划农业,所以这种旧的人际关系,这种旧的思维方式也必须打破。五,窝里闹内讧。文人相轻,老不往来,合作即消极,单干就积极。以自我为中心去运行的农大,能有事业的大发展、大腾飞么?显然不能,所以窝里闹内讧,这些要东西坚决清除,谁再搞不团结,谁再闹内讧,谁再搞旧的一套,我们要坚决遏制。谁行我们就启用谁,谁不行,我们就把谁放在一边,谁闹内讧我们就批判谁,我们就教育谁,我们就帮助谁。六,乡村俗文化。大墙一封,封闭、保守、自私、狭隘,小农意识、农业观念,还要保留下去么?绝不应该。这些东西都在我们的改革清除之列,如果这些东西障碍着我们,我们就不可能有大的发展;如果这些东西束缚着我们,我们就不可能有大的跨越。农业大学不能只看着吉林省办,我们要面向全国乃至世界,我们要有雄心壮志,要创一流,要争先进,尽管今天我们不算一流,不算先进。尽管纵向上我们有很大的发展,但是横向上我们有很大的差距,这一点必须看到,不要沾沾自喜,不要自我陶醉,更不要自我麻痹。所以乡屯文化远远不是世界潮流,远远不是全国潮流,远远不是高校潮流。所以我们要打破乡屯文化的束缚,打破院墙的隔离,把我们的眼界再放开一点,把心胸变得再广一点,大心胸大舞台,大舞台大作为,大作为大成功,大成功大发展,我们必须把小农意识抛到九霄云外。   提倡新的意识包括:第一是竞争与进取,这次干部竞聘加“竞争”二字,说明我们已经进入现代社会,中国人的传统人格是谐调,你好我好大家好,你乐我乐大家乐,和气生财,以和为贵。虽然有它合理的内涵,有它合理的部分,但是我们更加提倡竞争意识,如果二者结合在一起的话,才是一种现代的人格、现代的意识。竞争与进取是我们今天所要着力提倡的。有了这条,我们农大才有希望,我们农大才有内动力,我们农大才有大发展。第二是团队第一。一个人有很大的力量,一个人有很大的潜力,但是一个人不如一队人,不如一个有力的团队,所以团队的力量是最大的。如果加上创新的能力,我想这个团队将无敌于天下。江泽民同志曾说过,创新是我们民族的灵魂。如果我们农业大学有了优秀团队、创新意识和创新的文化,那么农业大学的发展就会更加迅速。第三,争先与共荣。我们农业大学如果创新了,如果争优了,如果争到上游了,如果我们的社会地位和社会信誉得以提高了,这将是我们大家共同的荣光,是我们共同期盼的,我们就要为这一天共同努力。所以我们农大作为一个利益共同体与生命共同体,它的意义就在此处。第四是发展与共享。只有发展的好,才会生活的好。改革是促进发展的最有力方法、最有效途径;通过改革赢得发展,通过播种赢得收获。最终,参与创造的人们来共享改革成果。   姚书记在谈到改革的具体要求时表示:第一,政治上保持党的一致性;第二,纪律上保持党员的严肃性;第三,进程中不搞非组织活动。这里边约法三章:第一条,不请吃,不吃请;不要跟常委在这个时候吃吃喝喝。第二,不送礼,不受礼。第三,不说情,不动情。这一段时间请全体干部,全体应聘人员要严格规范自己。你干的好,群众会投上你一票。你的业绩怎么样已经成为历史,现编造已经来不及了,所以说不要找任何人,这些东西我总觉得是下策。我们将以迅雷不及掩耳之势,把它酿成事实。原来的策略可能是闪电战,但是考虑到我们农大的历史,今天和未来,考虑到改革渐进性,考虑到同志们的承受能力,考虑到一系列问题,我们把时间节奏稍微稳了稳,但是不管怎么稳,8月29、30日办班的时候刚刚吹风,应该说到今天刚刚十五天,这样的速度是快是慢我不评价,我想用事实来说话。除了这约法三章之外,我想说从即日起,除校长助理,生物反应器中心主任,大豆中心主任,动物生产及产品质量安全重点实验室主任,参茸检测中心主任及06年新任中层干部的八位同志以外,其余全部于即日免职。也就是说从现在起大家都成了无冕之王。为什么这样说,工作还得有人干,工作没人干绝对不行,这不是我们党的风范,被免的同志仍然是无冕之王,在重新任命干部之前,大家要做到无职尽责,没有官衔,但是必须尽责,这是党组织交给大家的任务。每一个班子,每一个部处,每一个领导干部,还要做好所有的工作。在此期间,党委常委会全面领导,组织部直接部署,改革领导小组实施直接监督。在这样一种情况下,大家以无冕之王的身份无职尽责,是为了农大的事业负责,同时也是证明的自己。你的表现如何,我看历史是最好的证明,这段是更好的证明。第五,这段期间要特事特办,所谓特事特办就是说人、财、物相对冻结。财务运行中每笔支出要有主管校长的审批。这段时间能不办的暂时不办,必须办的该办还办,但是必须请示。关于购物纪律也是如此,设备处能不办的暂时不办,必须办的找校长办。还有几个要说明的问题,一、吉林农业大学今后不再留有虚位,取消一切无岗而有待遇者;二、我们要选拔那些向组织说了许多实话,为群众办了许多实事,对爸妈尽了许多孝心的人。这是我们党章当中、党规当中没有提到,但是透出这样精神的三个基本标准。如果对党的组织都不说实话的人,为群众连一件实事都不干的人,对爹妈一点孝心都没有的人,我们这次坚决要拒之门外。对爹妈都不负责任,这样的人能为人民服务吗?对党组织都不说实话的人,他会放肆地欺骗群众;为群众都不办实事的人,群众怎么能够选他。第二,男58、女53岁以后的同志不要着急,为党组织、为学校事业、为学校发展做出贡献的人,组织不会忘记,不是说男58、女53以后就没事情可干,就没有岗位安排,组织上撒手不管,绝不会这样的,学校党委已经考虑了预案,使这些同志继续发挥作用,只不过不是在第一线亲临指挥,那么我们通过马上就要开始的人事制度的改革,通过职员制等措施加以解决。所谓的职员制就是说你可能不是处长,但是你可能跟处长同样的职员级别,那么可以拿到同样的待遇,然后赋予相应的职能,做相应的工作。第三,我们学校的组织部长人选经党委常委会讨论通过,并上报省高校工委,他就是原校办主任徐文生同志,现在他将以组织部部长候选人、组织部负责人的身份配合学校党委常委会来进行下一步的改革工作。第四,改革领导小组工作暂告一段,下面的工作由常委会领导,组织部组织具体实施。第五,关于其他后续问题,我们在院系学科、党政机构调整之后,对下一步资源整合作出统一安排。目前大家都不要动,最好什么也不要动,原地不动,等待调令。关于资源,土地的整合和房产的整合,设备的整合,包括办公用品的整合,学校将拿出统一的方案,统一的调动,在新的文件下发之前,任何一个人都没有权利,擅自动用,为你现在工作服务可以。今天请正科级的同志和副教授的同志参加这个会议,因为有的同志恐怕要有一个报名的问题,希望你们听一听,了解一下,把握一下自己的命运,这时候命运已经从群众的手里转到你的手里,你报名之后,又转到群众和党组织手里。我们积极鼓励和非常欢迎有志于农大事业改革、发展、建设的同志加入到这一轮岗位竞争工作当中来,从而为农大的下一步事业贡献力量。我们上边说了很多要求,我相信,也希望大家按照要求来做。   姚书记最后强调:简洁是一种成熟的美丽。为了农大我们要从速、从严、从简,推进这次改革。事业是一面群体的旗帜。为了农大请大家珍爱事业,发展事业,共同推进我们钟爱的这番事业。发展是一方土地的荣耀。为了农大,我们借助这次改革以求更大的发展,完成06年“十一五”开局的计划,完成“十一五”五年的计划,完成教学评估的计划,完成农大未来长远事业的勾画和奠基的事业。   副校长秦贵信对此次会议做了总结,他指出,姚书记在讲话中对这次改革的必要性、迫切性、可行性作了解析,让大家了解我们这次改革的主要目的、主要目标和改革的一些主要内容,也谈了一些改革往前推进的步骤、时间和计划。秦贵信提出了三点要求:第一,要端正对这次改革的认识。希望广大干部和教师,要以这个集体发展为重,要看长远,顾大局。第二,参加会议的同志要尽自己的责任,向没有参加会议的职工、教师传达这次会议的精神,而且要做一些必要的解释和思想工作,也要做好一些学生的工作。第三,希望大家有一个合作的精神。在参加干部竞争上岗的同时,保证各个单位、各个部门不出问题,保证我们教学、科研、管理几个方面正常运转。                       (有宝编辑)



发布日期: [2006-9-25 10:34:00]
作者:李晨明 韩秋业
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