尊敬的各位督导组同志，
各位老师、同志们：
按照中央和省委的有关要求和部署，我校是第二批教育实践活动单位。今天，我们召开吉林农业大学党的群众路线教育实践活动动员大会，对学校教育实践活动进行全面动员部署。2月11日省委召开了活动部署会议，儒林书记和延风副书记作了重要讲话，对活动提出了具体要求，明确强调要以更高的标准、更严的要求、更具体的措施开展好第二批教育实践活动。我们要认真贯彻落实中央和省委精神，关于省委的相关要求，席岫峰组长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就学校开展教育实践活动讲三点意见。
一、统一思想认识，深刻理解和领会教育实践活动的重大意义
开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，对于全面建设小康社会，推进党的建设新的伟大工程具有重大而深远的意义。全校党员干部和师生要切实把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，要从以下三个方面来深刻理解和把握教育实践活动的重大意义。
一是要站在事关党和国家事业发展的全局高度，深刻理解和领会开展教育实践活动的重大意义
党的十八大为我们确定了关系国家长远发展，关系全国人民幸福安康的“两个百年”目标。党中央又提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。“两个百年”目标和中国梦，承载着13亿民众对未来幸福生活的向往和期待，是我们共建共享的伟大事业。在党带领人民向这个伟大事业的进程中，世情、国情、党情发生了深刻变化，党中央清醒地认识到，党执政面临着“四大考验”，存在着“四大危险”。习近平总书记指出，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。“四风”问题是群众路线的死敌、大敌、顽敌，这些问题让广大人民群众深恶痛绝、反映强烈，它疏远了党和人民群众的距离。党风问题、党和人民群众关系问题事关党的生死存亡，影响着国家的前途与命运。深入开展群众路线教育，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动之中，切实转变干部作风，切实解决群众反映强烈的突出问题，始终保持党同人民群众的密切联系。正如总书记强调的那样，开展教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。
二是要站在深化改革和促进学校科学发展的战略高度，深刻理解和领会开展教育实践活动的重大意义
高校作为发展社会主义先进文化的重要阵地，作为培养人才的基地和汇集人才的高地，肩负着培养和造就社会主义合格建设者和接班人的历史重任，承担着实施科教兴国战略的重大责任。我校在完成这些重大责任，实现自身发展，促进地方经济建设方面取得了可喜成绩。随着国家和我省经济社会发展，以及对“三农”问题的高度重视，对我们农业院校提出了更高的要求和更多的期待。进一步提高教学质量，树立学科品牌，发挥农业院校的优势和特色，是现阶段及今后一个时期我们面临的艰巨任务，也是重要的发展机遇。当前，我校正处在坚持内涵发展，建设以农为优势和特色，多科性教学研究型全国先进大学的重要阶段，但与先进高校相比，我们面临着核心竞争力不强、教育教学质量不高、科技创新能力较弱、管理方法和制度不优等问题，要解决好这些发展的瓶颈问题，需要我们深入贯彻落实科学发展观，进一步深化改革；需要全体干部具备治校理政的水平、扎实过硬的作风、凝聚师生的能力；需要基层党组织具有夯实的基础、突出的作用、强大的创造力凝聚力战斗力。学校的发展与每名师生密切相关，是涉及群众切身利益的首要问题，解决好发展问题，才能解决好民生问题。所以必须紧紧抓住开展教育实践活动这一有利契机，使各级领导班子和领导干部牢记并恪守全心全意为师生服务的理念，将群众观点深深植根于思想中，真正落实到改革创新的行动上，用作风建设推动各项事业发展，用作风转变促进教风学风校风转变，用作风建设成效检验办学成效，用作风建设成果巩固发展成果。
三是要站在积极回应和解决群众关切的民生高度，深刻理解和领会开展教育实践活动的重大意义
第二批教育实践活动要求以问题为导向，以问题整改开局亮相。我们要认真贯彻活动要求，以深入挖掘查找问题起好步、开好局。前一阶段，我校通过干部培训班分组讨论、召开座谈会等方式，广泛征求师生员工意见建议，共梳理出50条关于人才培养、学科建设、科技创新与社会服务、内部管理与改革、民生等方面的问题。随着教育实践活动的启动，学校还将继续征求意见，继续深挖问题，边挖边改，立知立改。目前这50条问题，既有历史遗留的老问题，也有随着事业发展而出现的新问题；既有我们一直致力于解决的问题，也有确实忽视和不重视的问题。无论是学校发展问题、还是干部作风问题，无论是办学条件问题、还是群众切身利益问题，都说明我们在以往解决师生关心的突出问题时决心不大、力度不够、信心不足。对照“四风”问题，对照师生期盼，我们必须通过这次教育实践活动，着重解决师生关心的、反映强烈的突出问题，以实际行动密切党群干群关系，取得师生满意成效。
二、把握目标要求，确保教育实践活动扎实有序推进
我校根据省委要求，研究制定了具体的教育实践活动方案，各单位要紧密结合实际，认真抓好落实，在活动中，注意把握以下四个方面的重点。
（一）牢牢把握总体要求，保证活动正确方向
一要把握主题任务和总要求。中央和省委明确要求，第二批教育实践活动要坚持“为民务实清廉”的主题不变，继续贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求。主要任务是紧紧抓住“四风”和不落实问题，出重拳、下猛药。这12个字的总要求，看似简短，实则深意非凡，这不仅是中央的要求，也是群众的期望。
“照镜子”，照什么？用什么照？我的理解就是照问题，照差距；用什么照？主要是对照党章、对照廉政准则和改进作风要求、对照中央关于办好人民满意教育的战略目标、对照学校事业发展需要和群众期盼，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。
“正衣冠”，重点是重塑自己。主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想灵魂，正视矛盾问题，从自身做起，从现在改起，树立和维护党员形象。
“洗洗澡”，简单理解就是荡涤灵魂，提升品德。以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现“四风”问题原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。
“治治病”，就要对症下药，根治顽症。坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对有问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与群众争利益、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项整治。
通过上述活动，使我校各级干部能够亮亮丑、红红脸、出出汗、排排毒、醒醒脑，以期达到“保健康”。
二要把握总体目标和具体目标。这次教育实践活动的主要对象是校院两级领导班子和党员领导干部。主要任务是教育引导各级领导班子和领导干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决“四风”和不落实问题，保持清廉本色，真正达到“五个进一步”的目标，即全体党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。根据中央和省委的目标，结合学校实际，我们提出要实现五个“新”的具体目标，即加强理论学习、思想认识达到新高度；密切联系群众、为民务实清廉形象得到新塑造；聚焦作风建设、解决突出问题取得新成效；夯实基层基础、服务型党组织建设创造新经验；注重建章立制、长效机制建设取得新进展。这五个“新”的目标，就是我们开展活动的衡量标准，是师生检验我们活动成效的重要依据。
（二）抓紧盯牢重点任务，切实解决突出问题
在活动中，我们既要抓住反对“四风”和不落实这个重点问题不放，同时，还要着力解决改革发展中的瓶颈问题和群众反映强烈的突出问题，解决基层组织服务群众能力和质量问题，把改进作风的要求和成果真正落到基层，实实在在解决一些问题，真正让党员干部受教育，师生员工得实惠，基层组织得加强，学校发展上水平。
一要解决“四风”和不落实等突出问题
在“四风”和不落实问题上，我们既要抓住高校共性问题，还要自我深挖，找出我们农大党员干部在“四风”方面的具体问题。经认真查摆，主要存在以下问题：
——在形式主义方面：仍然存在忽视思想政治建设，政治意识淡化，基层党建工作薄弱的现象。一些干部对理论学习只停留在口头上，学习不深入不系统，重形式轻内容，有广度无深度，学风不够端正。部分干部对高等教育发展内在规律研究不深，抓大事谋发展力度不够；工作中理念、目标、口号提得多，具体措施少。有些干部不敢坚持原则，看领导脸色行事，见风使舵；有的比较浮躁，急功近利，喜欢做有显示度、见效快的事，不愿做打基础、利长远的事；有的疲于对外交往，多忙于与自己利益有关的事情，功利色彩较重，没有把主要精力用在业务和管理工作上。有的深入基层调研走过场、作作秀，缺乏针对性和系统性；有的只注重报告写得漂不漂亮，不注重解决实际问题。有的单位开会、举办活动时热衷请领导、装门面、求影响，作表面文章。
——在官僚主义方面：部分干部大局观念和全局观念不强，思考分管工作多，不分管的过问少；思考本单位工作多，学校全局性工作思考少。在中层班子中，有的落实民主集中制不到位，不尊重班子成员意见，独断专行；有的不和谐、不团结，缺少凝聚力。官本位思想严重，一些专家热衷当干部，不愿潜心做学问搞研究。个别党员干部高高在上，脱离群众，只愿听赞扬、不愿听批评，只愿听成绩、不愿听困难。个别干部遇到利益就争，遇到困难就躲，对上阿谀奉承，对下趾高气扬。有的解决基层实际问题意识不强，服务主动性不够，不能及时回应师生利益关切，服务水平不高；个别党员干部对基层单位和师生员工不够尊重，遇事消极应付、推诿扯皮，存在办事难、沟通难、协调难等问题。
——在享乐主义方面：一些党员干部理想信念淡薄，缺乏目标追求；有的觉得级别没空间了，职称到顶了，多干少干收入不变，精神懈怠，意志消沉，安于现状，贪图享受。有些领导干部不思进取，开拓创新意识不强，缺乏攻坚克难的勇气，乐于小富即安。有的领导干部工作精力投入不够，不愿在干事业上下苦功夫，拈轻怕重，奉献精神不强，工作动力不足，缺乏主动性和创造性。部分办公用房、公务用车、公务接待讲排场、超标准、超规格等。
——在奢靡之风方面：学校公共资源分配不合理，造成苦乐不均；有的利用职权多占资源，闲置浪费；仪器设备配置追求“高精尖”，重复购置，利用率低。个别党员干部勤俭节约、艰苦奋斗意识不强，干工作、办事情不能精打细算，认为事是学校的事，钱是学校的钱，大手大脚花钱，存在铺张浪费现象。召开会议讲排场、讲档次、大投入、求奢华。有的利用公款互相宴请、变相旅游、赠送和收受礼品礼金等。
——在工作“不落实”方面：遇到难点、复杂问题绕着走，缺乏“钉钉子”精神，存在以会议落实会议、以文件落实文件现象，甚至搞上有政策、下有对策；工作部署、监督检查力度不够，落实效果差。有的急功近利、心浮气躁，不想抓落实；有的瞻前顾后、患得患失，不敢抓落实；有的创新不够、办法不多，不会抓落实。有的工作层层审批、程序繁杂，有的人纪律松弛、办事拖拉，效率不高。对招生、招投标、人事调动、职称评聘、干部选拔、科研经费使用等方面工作的监管措施落实不到位，科学化、精细化管理水平不高。
二要着力解决改革发展的瓶颈问题和师生反映强烈的突出问题
——学校改革与发展中的瓶颈问题：学科优势不够鲜明，在国内有影响力的少，传统优势学科再上新台阶的难度很大，新兴学科实力过于单薄；院系之间存在学科壁垒，学科之间没有打破障碍，学科群建设相对薄弱，没有形成学科的群体优势。人才队伍结构不优，绝大多数学科专业梯队结构不合理，学缘结构异缘比例偏低；人才成长激励机制不健全，高层次人才匮乏，大师级领军人物和高素质学科带头人不多。人才培养质量不优，有些教师的教育思想观念比较落后，学生实践能力和创新创业能力培养有待加强。协同创新机制不优，标志性重大项目、重大成果、重要平台数量少，成果转化能力不强。缺乏具有高展示度、多学科交叉、综合性的教学科研示范基地。内部管理体制、运行机制尚待完善等。
——师生关心和反映强烈的突出问题：学生就业创业难；有心理问题的学生比例增多；学生对教学质量、学习和生活条件等方面的期待与现实情况还存在较大差距。青年教师培训渠道少、培养力度小。教职工专业技术职务评聘机制不完善，办公环境、医疗保健水平、工资待遇等方面与期望还有差距
三要切实解决联系服务群众“最后一公里”问题
中央在第二批教育实践活动中强调，教育实践活动能不能取得让人民满意的实效，关键看能否解决联系服务群众“最后一公里”问题。近年来，学校始终重视深入基层、深入师生，相继组织开展了平台建设经验交流会、文科学院发展建设调研以及师生喜闻乐见的“校园有约”访谈等主题活动。通过这些活动，拉近了与师生的距离，也回应了师生关切，也解决了一些实际问题。但是，距离“让师生完全满意”还有差距。所以，我们重点以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，积极推进教师党支部建在学科上、科研团队上，着力探索学生党小组进公寓新模式，扩大党组织的覆盖面，保证党建工作无死角。建设守信念、讲奉献、有威望、重品行、懂党务的基层党支部书记队伍，使他们既能组织带领师生员工提高教学质量、科技创新、服务“三农”，又善于开展党建工作增强党组织活力。强化人财物、后勤保障等主要窗口部门的宗旨意识和服务理念，开展结对帮扶、志愿服务、党员示范岗、承诺践诺等活动，集中办一批实事和好事，保证师生员工话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管，将“最后一公里”拉近为“零距离”。搭建服务平台，在全校范围内开展“双百双进”主题教育实践活动，即百名干部进学院、进课堂，开展调研、咨询、座谈、听课等活动，帮助师生解决实际问题；百名党员专家进农村、进企业，开展科技服务、技术咨询、成果推广等活动，用科技优势直接服务“三农”服务百姓，在实践中锻炼干部，增长才干。
（三）扎实抓好“三个环节”，稳步推进相互衔接
中央和省委要求，这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，按照学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节有序推进。
学习教育、听取意见环节。首先，学习教育要坚决不走过场，在学习内容上学校有规定，学习方式分为自学、集中学习、专题辅导和专题讨论。“自学”要全程做笔记，还要撰写学习心得，校领导不少于5篇，处级领导不少于3篇。“集中学习”，主要利用理论中心组、教职工政治理论学习和党团活动等时间开展集中学习。“专题辅导”，根据内容要求，学校计划邀请省领导、中央和省委党校及省内高校4～5位专家来校作专题辅导报告。昨天是我校安排的首场报告，中央党校教授、博士生导师张晓燕，解读了习近平总书记关于教育实践活动的讲话精神，非常精彩。每位校领导要在全校范围内或自已的联系点作专题辅导报告，保证整个实践活动月月有报告，人人有笔记，时时有收获。我们还要采取理论测试、学习笔记抽查、主题征文评选和“微党课”评比等方式，来检验学习效果。
其次，征求意见要做细做实，听取群众意见要明确范围和重点，范围要涵盖一线教师、离退休老同志、中层干部、党外人士、学生、工勤人员以及上级部门等各个层面，一线教师还要兼顾不同职称，才能听到多方意见和呼声。要注重方式方法，采取“面对面”与“背对背”，“个别听”与“集体谈”，“走进群众听”与“组织群众评”相结合等方式，面对面地召开座谈会、访谈和约谈，背对背地发放调查问卷，设置意见箱、网上信箱，真诚地收集意见，收集真实意见。在这一环节，要将征求的意见和问题及时梳理，分批列出问题清单，明确责任单位、责任人和完成时限。还要按照省委的要求，启动开展“11个专项整治”，即“形象工程”、“数字工程”专项整治、庸懒散奢和软弱涣散专项整治、教育不正之风专项整治、侵害群众利益问题专项整治、内部审批改革障碍专项整治、“三公”经费专项整治、违规配备使用公务用车、超标准配置办公用房问题专项整治、信访积案专项整治、选人用人不正之风专项整治、单位超编、超职数配备人员专项整治和加重基层负担专项整治等。
查摆问题、开展批评环节。查摆问题要认真贯彻落实省委关于查找问题的“八项要求”，深挖细查“四风”和不落实问题，开展对照检查。各级领导班子要召开高质量的专题民主生活会，各基层支部要召开专题组织生活会，要高标准撰写对照检查材料，开展批评和自我批评。在此环节，还要认真查摆，列出问题清单，着重解决3～5个突出问题。
整改落实、建章立制环节。针对查摆出来的问题，领导班子要明确整改任务措施，制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人，领导班子成员也要制定好个人整改措施。要强化正风肃纪，对违规违纪特别是顶风作案的，要实行“零容忍”，及时查处通报；对不合格的党员干部，要进行组织处理和纪律处分，发挥警示作用。要按照于法周延、于事简便、有效管用的原则，及时做好制度规定的废、改、立工作，有效解决制度“缺位”和不到位问题，推动改进作风的常态化和长效化。
（四）注重整体强调重点，明晰主线丰富内涵
在整个教育活动中，学习教育、听取意见是基础；查摆问题、开展批评是关键；整改落实、建章立制是根本。我们还要做到“五个贯穿始终”，“五个更加注重”和“一个相互结合”。
“五个贯穿始终”，即要把学习教育贯穿始终，从头学、一直学、不断学，解决好“总开关”问题；要把解决突出问题贯穿始终，一定要以钉钉子精神持续解决问题，坚持即知即改、立行立改；把整风精神贯穿始终，要勇于开展批评和自我批评，严格搞好对照检查，做好深入剖析；要把领导带头贯穿始终，领导干部带头学习、带头找问题、带头抓整改、带头做实事，上行下效，示范推动；要把制度建设贯穿始终，建立健全行得通、约束力强的制度规定，建立健全为民务实清廉的长效机制。
“五个更加注重”，就是按照习近平总书记提出的“五个更加注重”的要求，更加注重领导带头、层层示范；更加注重聚焦解决“四风”和不落实问题；更加注重敞开大门、群众参与；更加注重分类指导、有序推进；更加注重上下协力、衔接带动；更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
“一个相互结合”，就是在高质量完成“规定动作”的同时，还要给合学校和学院实际、学科专业特点、党员不同岗位特点，紧扣活动主题，求真务实地开展体现农大特色的“自选动作”，力争每个环节、每项工作都能取得高质量的成果。
三、加强组织领导，确保教育实践活动取得明显成效
这次教育实践活动时间紧、任务重、标准高、要求严，群众对我们的期望值会更高，全校各级党组织要增强责任感和紧迫感，加强领导，精心组织，周密安排，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实，抓出成效。
（一）加强组织领导，落实领导责任
为确保教育实践活动扎实开展、取得实效，学校成立了教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，内设综合组、联络组、宣传组、督导组等四个工作组。教育实践活动由学校领导小组统一领导、全面统筹，领导小组办公室具体负责实施、协调落实。活动中要严格执行“四项制度”。一是严格执行领导责任制。作为党委书记，我是学校教育实践活动的第一责任人，各基层党组织主要负责同志为直接责任人，要切实负起责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。各基层党委（党总支）在今天会后，要尽快召开本单位的动员会，认真布置相关工作，将精神传达到每位党员，将任务落实到每个支部，把工作做细做实。二是严格执行领导干部联系点制度。每位校领导根据上级要求和工作分工，确定1个联系点，要深入联系点调查研究，指导工作；每位基层党委（党总支）委员要联系1～2个基层党支部，指导活动开展。三是严格执行督查制度。学校活动领导小组要对各基层党委（党总支）教育实践活动加强督导检查，发现问题，严格把关。学校要及时向省委督导组汇报活动进展情况，接受督导，听取意见。四是严格执行群众监督评价制度。按照要求开展群众评议，充分听取群众意见建议，保证活动扎实开展。
（二）坚持从严要求，确保全员覆盖
各基层党组织要按照学校总体部署和要求，结合本单位实际，研究制定活动方案，要细化环节安排，坚持时间服从质量，环环相扣，步步深入，有序推进。既要完成好“规定动作”，又要丰富活动内容、创新活动方式和载体，使“自选动作”各具特色。我校共有党员2841名，其中，学生党员1540名，在岗教职工党员948名，离退休党员312名；有22个基层党组织，184个党支部。这次活动虽然以领导干部为重点，但覆盖所有的基层党组织和党员，每位党员都要以高度的政治责任感，积极主动、严肃认真地投入到活动中去。活动期间不得随意请假，确需请假的同志，必须严格履行报批手续，并坚持做到事后补课。处级以上党员领导干部，要坚持双重组织生活，坚持上党课，参加民主评议，积极查找问题，落实整改措施。
（三）做好分类指导，坚持统筹兼顾
这次教育实践活动是全校性活动，各部门、各学院之间，不同类型党组织和党员之间，具体情况和需要解决的问题有所不同，必须加强分类指导，制定不同的方案，提出不同的目标要求。坚持统筹兼顾，把教育实践活动与各单位的中心任务、与每名党员岗位实际有机结合起来，既不能脱离教学、科研等工作孤立地搞活动，也不能因为工作忙而不参加活动，影响活动质量。要把活动成效体现到促进工作上、解决突出问题上，用推动工作的实际成果，衡量和检验教育实践活动成效。切实做到开展活动和完成工作任务“两手抓、两不误、两促进”。
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
充分运用校内广播、视频新闻、报刊、互联网等媒体，大力宣传开展教育实践活动的重要意义和决策部署，宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传各部门、学院在活动中的好经验、好做法。同时，发挥好典型示范作用，注重发现挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉先进典型和先进事迹，发挥正面激励作用。坚持舆论导向，创新宣传方式，加大宣传力度，实现传播效应的最大化，努力营造良好的舆论氛围。
同志们，开展党的群众路线教育实践活动，意义重大，影响深远。我们一定要按照中央和省委的部署要求，在省委第十一督导组的指导下，以高度的政治责任感，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，加强领导，立即行动，扎实推进，圆满完成教育实践活动的各项任务，积极推进全国先进大学建设，为建设“高教强省”和促进区域经济与社会发展做出新的更大贡献！
谢谢大家！
2014年2月21日